第一百五十八章 更惜秋风一帆足（四）

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按照本朝定制，捕快和衙役们属于“义务工”，本质上属于徭役的一种，后来才变成差役。

李复调查过，衙门只会给差役一点点钱粮，还时有时无——国库有钱粮，也是紧着“有编制”的官员，剩下一点残渣才会给到胥吏和胥吏都不如的差役们。

为了生计，就得想办法搞钱。百姓纠纷，差役们压着私下调解，就是搞钱的门路之一。至于会不会秉公处理，可想而知。

普及警察制度，淘汰和收编捕快和衙役。先查底子，恶迹斑斑的开除法办，剩下还能用的转为辅警，招募使用。

警察和辅警领着朝廷的俸禄（冗兵裁并后省下的钱粮），要整治他们就名正言顺，光明正大了。有法可依、有章可循，警察队伍被规范好了，地方上的实际治安眼看着变好。

最关键的是，随着警察这种半军事化机构和制度的普及，朝廷对地方各方面的掌控力增强了许多。

警察，毕竟是强力部门，有组织有纪律，装备兵甲，拉出来是能打能杀的，与军队并列为军警。

郡守常安民是当事人，他自有自己的体会。

李复是看过相关文档，自己揣摩出来的——当初官家抓住了开封城内外军警力量，这才在储位之争中一马当先。

当初官家解决冗兵另外一个重要手段，就是把数量庞大的厢军进行军转民！

有底子的改编成为厂矿、营造社、转运社；只会耕种卖力气的，改编为深入两湖、江西和岭南的拓垦团。

统统自食其力。

如此一来，这些厢军收入增加，让家眷能够吃上一口饱饭。更重要的，朝廷不用给他们发钱粮吊命，节省了大量钱粮。相反，这些改编的厢军，还为朝廷创造了巨大的财富和税赋。

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